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        为促进中医药事业、产业高质量发展，打造国内一流的中医药名城，杭州市制定出台关于促进中医药传承创新发展的实施意见。共七个方面、26条政策。

        一、完善体制机制，促进改革创新。

        一是健全中医药管理体制机制。建立健全中医药工作协调机制，市、县两级要明确承担中医药管理职能的机构,市级卫生健康行政部门应当设置负责中医药管理的内设机构，县级卫生健康行政部门要配备中医药专职管理人员。充分发挥中医药研究院及高校、社会组织等智库作用，助推中医药传承创新发展。合力争创浙江省中医药综合改革先行区。

        二是打造中医药数字化改革高地。建立全市中医药大数据信息平台，推动互联网中医医院及智慧中药房建设，开展线上线下融合的中医药文化体验活动，开发智能化中医药健康服务产品等。争当国家中医药综合改革试验区。

        三是强化中医药监管和评价机制。探索构建基于区块链技术的中药材全产业链质量追溯平台；建设中医药医疗质控管理等系统，实施数字化综合监管评价新模式，提高监管效能。

        四是完善中医药价格和医保政策。落实中医医疗服务和中药饮片的价格动态调整机制。实行总额预算管理下的多元复合式医保支付方式，建立健全符合中医药服务特点的医保支付政策。

        五是健全中医药投入保障机制。落实对公立中医医院基本建设、设备购置、重点学科发展、人才培养等方面的扶持政策，引导社会资本投资中医药产业，鼓励金融机构创新相关金融产品，促进中医药特色发展。六是优化完善中药制剂管理。推动区域中药制剂中心建设，优化医疗机构中药制剂注册、备案、配制管理。

        二、健全服务体系，提升服务能级。

        七是实现中医医疗服务体系全覆盖。建立完善融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系。加快推进中医医院强院建设，鼓励综合医院、专科医院加强中医科建设，支持社会力量举办非营利性特色中医医疗机构。

        八是推行中医医疗双循环服务模式。全面推进市级中医医院牵头组建城市医联体，探索中医师“双聘制”试点工作，鼓励组建中医药专科联盟。支持县级中医医院牵头组建医共体，建立县域内中医药一体化服务体系。

        九是促进基层中医药服务能力大提升。鼓励基层医疗机构推进特色专科（专病）建设。加强中医药技能培训及适宜技术推广应用，到2025年，家庭医生签约团队均配备具有中医药服务能力的医师。

        三、完善防治体系，发挥独特优势。

        十是强化中医药疾病诊疗作用。在综合医院、专科医院逐步推广中西医结合医疗模式。在县级以上公立中医医院全面建设中医日间诊疗中心，开设中医经典病房。

        十一是强化中医药预防保健特色。实施中医治未病升级工程，建立覆盖全生命周期的治未病服务体系。培育推广中医药预防保健（治未病）方案。扩大“体医融合”试点。

        十二是强化中医药康复养老优势。加强老年医院中医特色服务和二级以上中医医院老年病科建设，联合护理院、疗养院等延伸提供社区和居家中医药健康养老服务。

        十三是强化中医药疫病防治功能。将中医药疫病防治纳入城市公共卫生应急管理体系，确保中医药全程参与疫病防治工作，发挥中医药预防干预和中西医协同救治优势。

        四、构建科创平台，实现跨越发展。

        十四是实现中医药高峰学科新发展。加强中医药重点学科和专科专病建设，力争打造一批省级以上的高峰学科、重点学科（专科）及区域医学中心、医疗中心。

        十五是打造中医药科研转化新高地。加强中医药重点实验室、研究院建设，培育一批省、市级以上中医药科技创新项目，孵化一批优秀科研成果，打造具有重要影响力的中医药科技高地。

        十六是开创中医药开放合作新模式。探索“政产学研医用”合作模式，积极融入长三角中医药发展大局。鼓励中医医疗机构参与国际交流合作、留学生带教以及海外中医工作室建设等工作，支持杭州中药企业参与国际合作与竞争。探索开发中医药全球电子贸易平台，推进中医药贸易国际化。

        五、强化队伍建设，推进传承发展。

        十七是实施名医团队引育工程。支持引进院士、国医大师等中医药高端人才及学科团队，争取成立院士工作站。组建全市中医疫病防治专家骨干人才库。到2025年，引进与培育国家级、省市级名中医等人才不少于200名。

        十八是实施青年岐黄培育工程。实施优秀中医临床、中医护理、中药制剂等人才培育工程，鼓励名老中医、老药师（工）等收徒授业。鼓励西医学习中医，加大中西医结合人才及全科医生培养力度。

        十九是实施人才关爱激励工程。加强典型引领，积极做好国医大师、全国名中医、省国医名师、省级名中医等中医药人才推荐工作。将高年资中医师带教继承人、老中医收徒授业作为其职称评审的重要参考。

        六、打造全产业链，推动提速升级。

        二十是推进中医药产业集聚升级。加强中医药产业规划布局，促进天目医药港、富春山健康城等园区的中医药产业集聚发展升级，加快推动传统中药制剂的现代开发及中医药产品研发，拓展供应链，实现中医药产业产值突破。

        二十一是助力中医康养旅游多元拓展。充分利用湖泊、山地、温泉等资源优势，打造一批中医药特色小镇、药谷和精品旅游线路。支持社会力量举办中医药康养机构，培育一批知名中医养生保健集团或连锁机构。到2025年，建设全国或省级中医药旅游示范基地不少于20个。

        二十二是推动道地中药材规模种植。加强中药材繁育基地和生产基地建设，打造杭州道地药材品牌。支持中药材生产企业在淳安、天目山等道地药材产地建设常用大宗中药材规模化、规范化种植养殖基地，推行生态种植、野生抚育和仿生栽培。引导医疗机构、制药企业等采购可溯源的优质中药材。

        七、铸就杭州品牌，加快特色发展。

        二十三是擦亮杭州中医药金字招牌。加大对胡庆余堂等百年老字号、张氏骨伤疗法等国家级非物质文化遗产项目的传承应用和品牌保护力度，培育一批杭州中医药知名企业，支持发展药膳产业。

        二十四是建设杭州精品名中医堂馆。在西湖、西溪等景区打造一批特色名中医馆或传承工作室，引进国医大师、全国名中医等坐诊传承。探索建设中医药特色园区。持续深化河坊街等中医药特色街区和特色堂馆建设。

        二十五是展现杭州中医药特色优势。做优做强我市中医肾病、妇科、骨伤及中西医结合结核病、肝病、肿瘤等优势学科。加强对名医、名家、名科的学术传承和名术、名方、名药的挖掘应用，建立杭州市中药传统加工技能传承中心。

        二十六是提升杭州中医药文化底蕴。着力打造“钱塘医派”品牌，组织举办中医药文化节等活动，积极将中医药服务和文化体验融入亚运会等重大赛事，展现杭州中医药特色，不断扩大国际影响力。

来源：杭州市政府网站

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