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“在中药材的产业发展和市场竞争中，品牌拥有者、技术占有者、市场影响者终将赢得胜利。”——同济大学上海国际知识产权学院教授宋晓亭

在前不久举办的“第十一届道地药材产业论坛·地理标志中药材发展论坛”上，同济大学上海国际知识产权学院教授、国家中医药管理局传统医药法律保护重点研究室主任宋晓亭发表了题为《我国中药材领域知识产权保护的发展路径》的主题演讲，演讲中，他就我国中药材领域知识产权的现状进行分析，并就应用知识产权推进中药材产业发展的思考进行了分享。

演讲中，宋晓亭首先介绍了《中医药法》等相关法律法规中与中药材知识产权相关的规定，涉及中药材的种养殖及初加工：专利技术、技术秘密，中药材良种繁育：植物新品种权、专利、技术秘密，道地药材：商标或地理标志等区域品牌，以及中药材质量检测方法、包装和仓储：专利技术、技术秘密、大数据保护等。

他指出：“中药材领域的知识产权问题涉及专利、商标、地理标志、植物新品种、技术秘密、传统知识和大数据保护等，通过知识产权的利用，（产业发展）可以达到‘四两拨千斤’的效果。”

专利：各地开始布局中药材领域，但申报质量不高

宋晓亭就目前中药材相关的专利情况进行了分享。从搜索数据中可以看出，中药材专利2001年开始缓慢增长，到2016年开始快速增长，到2018年到达一个顶峰，18年以后增速放缓。他指出，这表明各地开始布局中药材领域，产业竞争进入起步阶段。

从法律状态分析来看，专利申报的质量不高，已授权的和实审的只占到一半，很多企业/合作社申请的数量很多，但是撤回和驳回的也很多，显示中药材技术领域的专利质量有待加强。

从全国中药材市场运用专利的水平来看，南方运用较多，北方运用较少。南方是中药材的南药基地，专利运用水平最高的地方集中在安徽、河南地区。

商标：不当使用会对产业造成破坏和影响

演讲中，宋晓亭介绍了中药相关的商标情况，在商标局的专利商标数据库中，有将近7000余条是专门用于中药类的，其中驰名商标不多，相关的只有57条。

他指出，在中药材商标保护方面，也会有因为地方或企业没有做好商标应用工作对产业产生危害和负面影响的事件发生，并以“铁棍山药”举例说明，一家怀山药公司注册“铁棍山药”商标，并以此禁止他人使用，后有人向国家商标局提出异议——“铁棍山药是怀山药的一个品种，不能注册成商标名”，结果商标局撤回了对“铁棍山药”的保护，以至于现在各地都有铁棍山药生产，现在市场上的铁棍山药已经不是原来的味道，原来的市场遭到了一定程度的破坏。他表示：“商标很重要，如何做好商标工作需要一个地方、一个产业进行认真筹划。”

植物新品种：申请量逐年增加，纠纷也层出不穷

在谈及植物新品种方面，宋晓亭表示：“不一定说原来的品种就是最好的，在保留传统的品种之上，随着年代的递进和气候土壤的改变，一些中药材品种会受到影响，所以我们要鼓励在中药材领域培育一些疗效好、质量高的品种。”目前，植物新品种的数量在逐年增加。根据中国统计年鉴数据显示，截至2020年1月，我国已累计受理农业植物新品种权申请33673件，累计授权总量1.3389万件。我国农业植物新品种全年申请量已连续三年位居世界第一。

伴随着数量的增长，各种权利纠纷也纷纷出现。据从Alpha案例库检索数据显示，截至2020年8月14日，以侵害植物新品种权纠纷为案由的，共检索出案例1074 件，且呈逐年增多的趋势。

地理标志：数量与纠纷同步增长

中药材尤其是道地药材，可以使用地理标志来予以保护。但地理标志保护道地药材有其不相适应的地方，希望能引起国家有关部门的注意。有关地理标志申请，宋晓亭也表示，目前，各地地理标志的申请使用增长迅速，这与地方迫切发展需求有关；同时国家也在逐步提高地理标志标准的审批标准，确保通过地理标志认证保护的是精品。申请数量的增多，带来了地理标志纠纷案例也在逐年增多。根据知产保2020年11月2日的数据显示，2010年有关地理标志纠纷案件只有15例，到2019年达到349例，2020年为157例。

技术秘密：技术随合资/外商独资外流，国际竞争加剧

宋晓亭指出：“不只中药饮片加工，中药材初加工也是有技术秘密的。炮制加工等技术秘密是中药材领域的核心竞争力，但是现在也面临着一些考验。”在2018年科技部修订的《中国禁止出口限制出口技术目录》中包括产地加工技术等中药材领域的技术，这些是禁止合作的。但在2020版《外商投资法》外商投资准入特别管理措施中，只有‘禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产’；同时，2019版鼓励外商投资产业目录已涵盖天然药、原料药、中成药的深加工等。

他表示：“这些是中国对外开放的必然趋势，但是中药材领域必须尽快采取措施，防止一些加工技术随着合资或者外商独资的介入而失去原来具有的优势地位，。随之而来的是中药材领域的国际竞争必然加剧，地方和企业都要为参与国际竞争做好充分思想和策略上的准备。”

用好知识产权 促进中药材产业发展

演讲中，宋晓亭谈及近期参与的一次会议带来的感受和启发，并就如何运用好知识产权促进中药材产业发展进行了分享。

他指出，要充分发挥商品品牌作用，把全国17家中药材专业市场形成地方区域经济优势，从而形成国际竞争优势。其次，积极培育优质中药材新品种，形成中药材领域的植物新品种权。第三，研究探索提高中药材初加工技术，并形成相关的行业技术秘密或者申请专利权。第四，要发挥中药行业协会的作用，树立“道地药材”中国品牌，为参与国际竞争做好准备。最后，要加强中医药遗传资源的保护，积极响应传统知识国际保护运动，为中医药行业可持续发

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