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来源： 重庆日报

近两年，南川牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，按照“共抓大保护，不搞大开发”的要求，坚持生态产业化、产业生态化发展思路，以国土绿化夯实绿色本底，以林权改革催生发展动力，以林旅融合提升综合价值，逐渐探索出一条生态宜居、产业兴旺和生活富裕的增绿、增收、促发展的有效路子。

　　国土绿化

　　向石漠化宣战

　　荒山荒坡重披绿装

　　大寒时节，南川城郊的花山公园腊梅飘香、鸟儿鸣叫。谁能想到，几年前这里还是寸草不生的荒山秃岭。荒山变公园这样的“魔法”在南川正不断上演。

　　据介绍，南川石漠化和潜在石漠化面积近852平方公里，占全区幅员面积的33%。为有效遏止石漠化势头，该区探索出造林与造景相结合的治理方法，不仅打造了新的景点，还增加了农民的收入，实现了青山民生两相宜。

　　像花山一样，南川城周的永隆山、九鼎山通过实施国土绿化行动，石漠化区域摇身一变成为市民休闲娱乐的景点。目前南川区形成2.6万亩环城市森林屏障，城周森林覆盖率由37.1%提升到50%。

　　就其他区域的石漠化区和潜在石漠化区，南川区提出一揽子计划：在较平坦的土地种植玉米等旱作粮食作物；在山麓、平缓山坡重点发展经济林，间种中药材；在较陡的山坡种植花椒、金银花等藤本植物；在陡峭山峰区域长期封山育林，重点发展水源林和景观林，以达到守护生态、彰显效益、共享福祉的目的。

　　数据显示，去年南川全面完成年度国土绿化行动营造林任务15.3万亩，其中新一轮退耕还林造林7万亩，开展义务植树158万株，四旁植树0.3万亩，并编制完成《南川区国家森林城市建设总体规划2017—2026年》，全面启动国家森林城市创建。全区林地面积达到238万亩，森林覆盖率达53%，活力木蓄积量853万立方米。

　　54岁的广具生是金佛山的一名护林员，也是当地的竹笋种植大户，去年老广为了抢抓进度，请人帮工，每人每天支付130元的工钱。头脑灵光的贺族刚直接办起笋子加工厂，通过工艺创新和技术改进，已开发出5种方竹笋产品，借助电商平台，方竹笋走到了全国各地，并远销美国、日本等国家。

　　作为方竹笋的原产地，南川正在摸索一条发挥方竹产业价值和生态效益的有效途径。邀请国家林业局竹研中心和南京林业大学的笋竹专家为方竹笋产业发展“把脉问诊”，确定了“谋发展、调结构、促增收”的思路，围绕林业产业重点项目，把笋竹种植与脱贫增收有机结合起来，发展“短、平、快”山地生态特色经济产业带，目前方竹种植已涵盖金山、头渡、德隆等10个镇街22个村，发展方竹面积达22.4万亩，越来越多的荒山披上了绿装，变得既有颜值又有气质。

　　为了做大方竹笋产业，叫响“金佛山”方竹笋品牌，南川先后建起42个笋竹专业合作社，并通过开展低效林改造、加工技术创新和方竹笋产业研发，实现方竹笋产业规模化、基地化、市场化发展。

　　为了增强市场竞争力，南川开通方竹笋线上线下同步销售渠道。去年，南川方竹笋产量和产值同比分别增长16.6%和26%。同时，通过央视《魅力中国城》节目积极推介，南川金佛山方竹笋宴荣获“2018《魅力中国城》年度魅力特色美食”称号，吸引了全国各地的游客前来品尝、购买。

　　下一步，南川区将着力培育方竹笋特色产业，按照区政府与国家林业局竹研中心签订的《竹产业发展科技合作协议（2018-2021年）》，深入开展方竹笋适用加工技术研发和推广。

　　林业改革

　　“三变”改革

　　盘活林地资源一地生多金

　　去年3月，大有镇石良村5社村民冯光成将自家的30多亩林地，通过量化确权后，不到一周就领到试点企业颁发的林业股权证，随即老冯将30多亩林地作为股份，交给思凡粮油专业合作社统一打理。按照入股协议，老冯不仅能领到林地的保底收益金，还将按股分红，从一个地道的农民摇身一变成了股民。

　　大有镇石良村平均海拔在1000米左右，山林资源丰富，但由于青壮年外出务工，老人小孩留守在家，经济发展动力不强，缺乏朝气，成片的林地、耕地荒芜，没能发挥经济效益。

　　为盘活山林资源，去年南川区林业局通过走访调研，挨家挨户收集信息，决定在大有镇石良村探索试点林业“三变”改革。即村民将闲置的林地等固定资产量化成股份交给村集体，再联合村民以股份合作的形式成立合作社，共同开发经营山林，再通过引入社会资本进行统一管理，同时将各种涉林资金、扶贫资金在不改变资金性质用途的情况下为村民配股，达到资源变资产、资金变股金、农民变股民的目的。

　　“‘三变’改革盘活了林地资源，实现了一地生多金。”南川区林业局相关负责人说。如今，老冯不仅有了保底分红，还在合作社里的林地务工，一个月能有1000多元工钱。看着老冯日子一天天好起来，3社、4社村民也投来羡慕眼光，答应将自己的林地通过确权后，交给合作社经营。

　　据介绍，合作社除了发展林下药业产业外，还结合当地的自然气候资源优势，大力发展森林康养和乡村民宿，并结合丰富的药业宝贵资源，开设起集科研、教育于一体的科普教育。同时栽种10万棵红豆杉以及各种经果林，大力发展乡村旅游。

　　截至目前，通过林业“三变”改革，该区已有1700多亩林地量化折股，发放林业股权证155本，林农获取林地流转保底收益金36.9万元，真正盘活了山林、富裕了农家。

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