定西集采推双限价加实绩导向 引导中药饮片优质优价

本报讯 2026年7月，在全国中药饮片集采宏观统筹稳步推进之际，由甘肃省定西市牵头组织的市际联盟集采（GS-ZYYPLC-2026-1）正式开启。据官方公告文件，本轮集采创新提出“双限价”与“实绩导向”两大核心机制，被业内视为对现行集采规则的深化，意在激活中药饮片行业“优质优价”新动能。

双限价破解内卷：定西集采在沿用“最高有效申报价”防范虚高报价的基础上，首创设立“最低有效申报价”。该下限依据所有申报企业成本价的算术平均值，通过统计学模型向下浮动一个标准差（μ减1σ）测定，报价一旦低于此线，首轮即判定无效。相较全国联盟集采主要依赖企业书面承诺“报价不低于成本”，定西规则把成本审查升级为刚性准入门槛，从源头遏制脱离实际的极端低价，防止生产端偷工减料。

实绩导向护航保供：集采将企业过去一年的真实历史配送量纳入综合评审，作为衡量履约能力的重要权重。缺乏本地配送数据的新进企业仍可凭其他资质公平竞争，深耕本地、服务稳定的企业则把历史实绩转化为评审优势，既保障开放竞争，又防范供应商频繁更迭带来的断供风险。

精细分级引导升级：公开数据显示，多数品种“选货”协议采购量明显高于“统货”，黄芪选货达131.4万公斤、为统货的2.3倍，党参选货量更是统货的20倍以上。定西集采创设“选货减g”等级、按克报价，让小包装优质饮片摆脱大包装低价挤压，驱动企业从“拼低价”转向“拼标准”。对种植与加工端而言，规范化、可追溯、道地优质的原料将更具竞争力。

来源：中药材天地网《定西集采构建“双限价加实绩导向”机制，反内卷保落地》，2026年7月24日。

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