国家中医药局、国家发改委印发《中医药振兴发展“十五五”规划》 明确推广优质种子种苗、优化道地药材布局

近日，经国务院批复同意（国函〔2026〕71号），国家中医药管理局、国家发展和改革委员会印发《中医药振兴发展"十五五"规划》（国中医药规财发〔2026〕8号），对"十五五"时期中医药工作作出全面部署。文件于2026年7月16日印发，国家中医药管理局政府网站（natcm.gov.cn）2026年7月22日公开发布全文。

总体目标

《规划》提出，到2030年，覆盖全民和全生命周期的中医药服务体系更加健全，中医药防治重大疾病取得新突破，基层服务提质升级，中药产业创新创造力大幅增强，中医药文化与国际影响力进一步提升，实现"人人享有中医药服务"。《规划》从中医药资源、服务、文化、开放发展等方面提出10项主要发展指标，部署十方面重点任务、27项重点举措，设置11个专栏、37个工程项目。

与中药材种植、种子种苗直接相关的部署

《规划》在"推进现代化中药产业"部分明确提出多项与种植端密切相关的举措，对广大种植户与种苗企业具有直接指导意义：

• 种质资源与良种：加强濒危稀缺中药资源临床价值发掘、人工繁育、人工替代等关键技术和中药材育种攻关；分区域、分品种完善国家中药材种质资源库体系；强化中药材植物新品种保护，推广应用优质种子种苗，加强中药质量源头管理。
• 持续推行GAP：持续推行《中药材生产质量管理规范》，引导中药企业将质量管理体系延伸到中药材生产全过程，鼓励建设高标准中药原料生产基地。
• 质量追溯：制定中药材质量追溯标准，严格中药材质量监管，保障临床中药优质供给。
• 道地布局：优化全国道地药材生产布局，支持林草中药材发展，指导地方分区域建设林下中药材生态种植、野生抚育和仿野生栽培基地。
• 流通与价格：研究推进中药材流通和储备体系建设，完善中药材价格监管机制，保障中药材供应和价格稳定。

实施要求

《规划》要求各省、自治区、直辖市人民政府把中医药振兴发展作为本地区"十五五"时期经济和社会发展的重要任务，加强组织领导、明确责任分工；国务院各有关部门按职责分工强化协调配合，细化具体支持措施，形成推动中医药振兴发展的政策合力。

来源：国家中医药管理局政府网站（natcm.gov.cn），《国家中医药管理局 国家发展和改革委员会关于印发〈中医药振兴发展"十五五"规划〉的通知》（国中医药规财发〔2026〕8号），印发日期2026年7月16日，网站发布2026年7月22日。本文为政策转载整理，具体以官方原文为准。

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