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各盟市卫生健康委，自治区国际蒙医医院、自治区中医医院，内蒙古民族大学附属医院：
为贯彻落实《内蒙古自治区党委 政府关于促进中医药传承创新发展的意见》和全区中医药（蒙医药）大会精神，进一步推进中医药（蒙医药）传承创新发展，自治区卫生健康委制定印发《振兴中医药（蒙医药）行动计划2021年推进方案》, 重点推进10个行动、120项工作。为了加快2021年重点任务和项目资金执行工作，现将有关事宜通知如下。
一、加快推进2021年重点任务
(一)进展情况。
1.推进振兴中医药（蒙医药）行动。各盟市全部制定行动方案，建立台帐，明确了重点任务。通辽市结合实际，突出特色，颁布实施《通辽市蒙医正骨保护条例》，印发《关于开展蒙医整骨保护、传承和推广工作的通知》，扩大整骨技术在医疗机构的广泛应用。锡林郭勒盟积极推进马都蒙医体验馆建设，以策格和传统疗术为重点宣传，探索中医药（蒙医药）健康旅游新模式。阿拉善盟加快中医药（蒙医药）信息化建设，各医院实现电子健康卡普遍应用。
2.强化中医药（蒙医药）服务体系建设。赤峰市中医蒙医医院搬迁投入使用，兴安盟蒙医院加紧推进建设，巴彦淖尔市蒙医医院批准新建项目工程已进入招标阶段。巴彦淖尔市、鄂尔多斯市、包头市、呼和浩特市积极争取国家区域医疗中心建设项目，市长、副市长、卫生健康委主任和中医院的书记、院长都多次主动到北京、天津、浙江等国家中医医学中心对接。呼和浩特市蒙医中医医院和呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、锡林郭勒盟、巴彦淖尔市蒙医医院列入国家中医特色重点医院建设计划。
3.加强中医(蒙医)医院服务能力建设。赤峰市共有7家三级以上中医（蒙医）医院，三级甲等4所，市中医蒙医医院搬迁后晋升三级医院；巴彦淖尔市卫生健康委去年年底前批准市蒙医医院床位增加到310张，今年获批设置为三级民族医医院，至此，我区盟市级中医（蒙医）医院全部达到三级。呼伦贝尔市、通辽市各有3所医院达到三级以上水平，包头市、呼伦贝尔市今年又完成了二级医院等级评审工作，包头市新增加8所二级甲等医院。目前，呼和浩特市、赤峰市、鄂尔多斯市、乌海市的旗县级中医（蒙医）医院全部达到二甲以上，通辽市实现了每个旗县有至少有一所达到二甲的目标。多数盟市的二级及以上中医（蒙医）医院设置了发热门诊，通辽市所有中医（蒙医）医院全部建成核酸检测实验室，具备独立的核酸检测能力。
4.完善基层医疗卫生机构中医馆（蒙医馆）建设。呼和浩特市制定《呼和浩特市加强对口帮扶提升中医馆（蒙医馆）服务能力建设的实施方案》,要求全市二级以上公立中医（蒙医）医院“名医”（副主任以上职称）与 中（蒙）医馆“一对一”建立相对固定且长期的帮扶关系，引导优质资源下沉。通辽市制定《2021年度通辽市中蒙医馆建设标准能力考核指标》，对新建中（蒙）医馆做好规划和布局。对已建成的中（蒙）医馆进行全面的摸底督查，促进现有中医馆（蒙医馆） “提档升级”。
5.提升基层医疗机构中医药（蒙医药）服务能力。鄂尔多斯市即将接受国家基层中医药工作示范市验收。赤峰市基层医疗卫生机构中医馆（蒙医馆）可开展治未病服务占97%以上，各旗县全部将中医（蒙医）治未病服务纳入家庭医生签约服务包。包头市建成4个全国基层名医传承工作室。内蒙古民族大学附属医院国医大师传承工作室整理、录制国医大师相关资料500余份，开发特色制剂2种，形成优势病种诊疗方案4个，在传承和弘扬蒙医整骨文化方面发挥积极作用。自治区国际蒙医医院全国名老蒙医药专家传承工作室分别在新疆、青海、甘肃及各盟市建立了28个名医工作站，培养旗县级专业技术人才，为全区4所没有开展蒙医诊疗服务的旗县级中医（蒙医）医院建立蒙医诊室，开展蒙医临床工作。
6.推进中医药（蒙医药）改革发展。阿拉善盟在国家建立健全现代医院管理制度试点医院改革工作中取得明显成效，受到国家卫生健康委的致信表扬。包头市10所中医（蒙医）医院均设置了治未病科和康复科，构建融预防保健、疾病治疗和康复为一体的中医药（蒙医药）服务体系。乌海市中医（蒙医）医院均设置了治未病中心（科）、康复中心（科）。乌兰察布市中医（蒙医）医院与残联合作建设了一家康复中心。乌兰察布市旗县级中医（蒙医）医院与养老机构合作，以商都县中医医院经营的养老机构为示范，在全市推广中医（蒙医）医养结合模式。
7.推进中医药（蒙医药）文化传播和宣传工作。兴安盟、通辽市开展“传播中医药（蒙医药）文化，助力健康兴安建设”、 “传播中医药（蒙医药）文化，助力健康通辽建设”，巴彦淖尔市开展“中医中药中国行—巴彦淖尔市传播中医药（蒙医药）健康文化 助力健康巴彦淖尔”大型主题活动；包头市开展“‘传承精华 守正创新’我是小小中医药（蒙医药）传承人”活动，推进中医药（蒙医药）进校园；锡林郭勒盟在锡林浩特市植物园建立中医药文化宣传长廊，通过中医药健康养生文化知识传播，提升群众中医药养生意识；包头市、兴安盟、通辽市、巴彦淖尔市、阿拉善盟加强宣传工作，及时上报信息，推送到健康内蒙古官微。各盟市卫生健康委都积极联合市总工会筹办“建功‘十四五’奋进新征程”蒙医职工职业技能比赛，选拔优秀参赛队参加全区比赛。
8.推进中医药（蒙医药）传承创新。自治区国际蒙医医院、通辽市蒙医医院、锡林郭勒盟蒙医医院积极争取，获批2021年国家古籍文献整理项目。国家传统知识调查项目推进较好的盟市有锡林郭勒盟、鄂尔多斯市、呼和浩特市、赤峰市、呼伦贝尔市、兴安盟、阿拉善盟。内蒙古国际蒙医医院完成温针、阿尔山浴、贴敷等8项《蒙古族养生保健技术》团体标准研究制定工作；内蒙古中医药研究所完成防风、甘草、黄芪3项标准体系中的17项中（蒙）药材地方标准研究制定工作。锡林郭勒盟蒙医医院顺利通过自治区评审，成为内蒙古医科大学蒙医临床医学院。内蒙古民族大学附属医院、锡林郭勒盟蒙医医院、呼伦贝尔市蒙医医院蒙医全科住培学员在2021年度结业考核中通过率为100%。自治区国际蒙医医院、内蒙古民族大学附属医院、锡林郭勒蒙医医院科研数据管理系统、临床研究项目管理系统、伦理审查系统等循证研究平台已基本建成。内蒙古民族大学附属医院获批国家自然基金项目2项，自治区自然基金项目、科技攻关项目和教育厅项目等28项；自治区国际蒙医医院获批国家自然金项目2项，自治区自然基金项目、科技攻关项目和科技厅项目等6项；自治区中医医院获批科技部项目1项，自治区自然基金项目和应用技术与开发资金项目10项。内蒙古民族大学附属医院、内蒙古蒙医药工程技术研究院分别向国家申报“蒙医外治保健调理师”及“蒙药材种植员”职业新工种。
（二）需要加快推进的工作。
1.近年来，国家、自治区层面出台了不少促进中医药（蒙医药）传承发展的政策，但在工作中有些政策尚未得到有效落实，下一步，各盟市要加大力度研究推动，出台中医药（蒙医药）传承发展相关政策，推进中医药（蒙医药）高质量发展。
2.截至目前为止，还有20%的旗县中医（蒙医）医院未到达二级甲等水平，各盟市在加快建设的同时，年底务必完成二级医院等级评审工作。
3.还有部分盟市的中医馆（蒙医馆）建设没有达到全覆盖，在年底前，相关盟市要摸清底数，积极推进，有针对性采取措施完成建设任务。
二、加快推进项目资金执行
（一）进展情况。
1.中央转移支付中医药项目整体实施情况。2021年度中央转移支付中医药项目资金下达盟市4569万元，项目数量474个，截止8月底，项目单位收到资金3401.2万元，资金到位率74%；项目已实施数448个，项目实施率91%；已完成项目数80个，项目完成率17%；已支出资金1409.53万元，资金执行率31%。至今仍未实施项目数有101个，涉及项目资金1137.7万元，未实施的项目最多的是中医馆（蒙医馆）建设有69个，核酸检测能力15个。
2.自治区财政中医药（蒙医药）项目整体实施情况。2021年度自治区财政中医药（蒙医药）项目资金下达盟市710万元，项目数量13个，截止8月底，项目单位收到资金560万元，资金到位率79%；项目已实施数13个，项目实施率100%；已完成项目数1个，项目完成率8%；已支出资金139.94万元，资金执行率20%。
3.各盟市项目资金执行情况。巴彦淖尔市、呼和浩特市、包头市、呼伦贝尔市、乌兰察布市上报及时、准确、规范。自治区财政中医药（蒙医药）项目资金到位率和实施率均为100%。中央转移支付中医药项目资金到位率在90%以上的有：鄂尔多斯市、乌海市、阿拉善盟、满洲里市、二连浩特市、锡林郭勒盟、包头市、巴彦淖尔市。项目实施率在90%以上的有：锡林郭勒盟、乌兰察布市、阿拉善盟、满洲里市、二连浩特市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、通辽市、呼伦贝尔市、赤峰市。项目完成率在40%以上的有：巴彦淖尔市、鄂尔多斯市、乌海市。项目资金执行率在40%以上的有：二连浩特市、巴彦淖尔市鄂尔多斯市、阿拉善盟、锡林郭勒盟、乌海市、乌兰察布市。
4.项目资金至今未拨付到项目单位情况。主要存在于旗县区一级，涉及资金1137.7万元，项目数101个。其中：通辽市未到位项目资金251万元，涉及项目数19个。呼伦贝尔市未到位项目资金233万元，涉及项目数19个。呼和浩特市未到位项目资金210万元，涉及项目数19个。兴安盟未到位项目资金130万元，涉及项目数11个。乌兰察布市未到位项目资金130万元，涉及项目数7个。赤峰市未到位项目资金104.7万元，涉及项目数18个。包头市未到位项目资金38万元，涉及项目数16个。巴彦淖尔市未到位项目资金33万元，涉及项目数2个。锡林郭勒盟未到位项目资金8万元，涉及项目数1个。
（二）需要加快推进的工作。
1.高度重视中医药（蒙医药）项目实施工作。各单位主管领导要亲自抓，明确各项目负责人责任，制定具体的项目完成时间进度表，定期召开专题会议，及时解决项目实施中遇到的困难和问题，积极想办法推进项目实施和资金执行。
2.加快中医药（蒙医药）项目资金的执行。各项目单位针对不同项目，按照项目实施方案，做好各项目资金执行工作。需要相关单位或部门协同的，要积极主动联络；需要采购设备的，要尽快向相关部门申报招标采购文件。同时，要重视资金拨付工作，加快项目资金的支出，提高项目资金的执行率。未收到项目资金的单位，要尽快向财政部门提出项目资金使用申请。对于部分旗县财政支出统一管理的项目单位，要加快项目实施的进度，提前做好项目支出的相关工作，加快完成。
3.做好中医药（蒙医药）项目督导工作。各盟市要认真总结过去几年项目实施和绩效评价工作中的经验，结合本辖区的实际，按照各项目实施方案，参照去年绩效评价的数量指标、时效指标、成本指标、社会效益指标、满意度指标，做好督促指导工作，争取2021年度中医药（蒙医药）项目在11月底完成，确保2021年度绩效评价工作的顺利开展。
2021年9月24日
来源：内蒙古自治区卫生健康委员会
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