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来源：云南日报
一条珠江，将云南、广东紧紧相连。
一场脱贫攻坚战，山海牵手情深意切。
“中央政府要求广东做所需。”2016年9月，广东省东莞市和中山市帮助珠海市昭通市，珠海市帮助怒江彝族自治州。 2019年4月，深圳市帮助昭通市。 在东西部的反合作中，两市六市加强了沟通协调，建立了合作平台，改善了合作，扩大了合作领域。 深入发展。
在慷慨的心情，感情和努力的帮助下，粤闽的合作取得了丰硕成果：三年来，广东省共投入17.46亿元财政援助，实施了1385个援助项目，帮助全省 昭通市和怒江州建有91,000个。 卡的贫困人口摆脱了贫困。 同时，从人才支持，智力援助，产业合作，劳务合作，社会参与，全面配对，通过深度合作，粤闽联手拉出“贫穷根源”，实现互利共赢。 赢得局面。
加强使命，深化合作与交流，建立合作机制
山与海团结一致，齐头并进。
闽粤交往历史悠久，交流合作历史悠久。
广东省委，省政府，东莞，中山，珠海，深圳四个城市始终把云南的扶贫放在肩上，具有高度的政治责任感和使命感。
2016年9月，当时中共中央政治局委员，广东省委书记胡春华率团赴全省协调东西部扶贫工作，强调需要 深入贯彻金平总书记在东西部扶贫合作研讨会上的重要讲话精神。 按照中央政府加强东西部扶贫合作的决策安排，借鉴“遂宁模式”的经验和实践，我们将坚决完成帮助中央政府交接的任务。 到广东。 据确定，东莞市和广东省中山市将帮助昭通市和珠海市帮助怒江州。
2018年11月，中央政治局委员，广东省委书记李曦，广东省省长马兴瑞率领广东省党政代表团前往怒江 我省调查和协调广东和福建的扶贫合作，并在云南，怒江州开展扶贫工作。 协作工作联席会议。
自广东省人民扶贫合作机制建立以来，云南省委，省政府高度重视。 他们召开了省委常委，工作促进会多次会议，全面落实了扶贫实习总书记的重要论述，纳入了广东，福建的扶贫工作。 省级委员会和省政府的重要议程得到部署，由省委，省政府主要领导组成的粤广扶贫协作领导小组成立，明确了省委，省政府的职能责任。 国家（市）和部门，并建立省级协调。 城市倡导的扶贫合作工作机制，由基层推动。
近两年来，东莞市，中山市，珠海市和昭通市，怒江州迅速采取行动，积极停靠，共同推动扶贫合作。 昭通市和怒江州分别在东莞，中山和珠海签署了“中山市与广东省东莞市的扶贫协作框架协议”和“13项特别合作协议”。 “珠海怒江州反扶贫合作总体工作计划（2016-2019）和15个特别分协议形成了昭通”十八“和怒江”十七“援助工作模式。
昭通位于乌蒙山深处，是云南乃至全国贫困最深，贫困最深，贫困最严重的地级城市。 它是陛下的“硬骨头”。 根据中央要求，广东省正在帮助自己。 在较重的情况下，2019年，深圳市从八个方面的问题重点是帮助昭通解决后来扶贫开发和贫困人口的问题。
在两省高级党委和政府的推动下，两省的扶贫合作国家（市），区（市，县）和部门有着密切的互动与合作。 根据昭通市与东莞市与中山市签署的“对口与支持干部人才交流与合作协议”，珠海市与怒江州签署了“贫困协调与合作干部交流计划”，第三，第五 广东省第六次扶贫合作在怒江，昭通等地工作的136名干部开展援助工作（包括3名常委副市长和14名贫困县委常务副组长）; 选择了970多名专业技术人员在我省开展智力援助工作。 共有163名云南干部入选广东省，选择了914名教育，卫生等专业技术人员到广东学习交流。 通过人才交流，将推动广东，福建的扶贫合作向更加精准，更加广泛，务实的方向发展。
促进产业合作，增强“造血”功能，增强发展势头
“这里的猪住在恒温室，吃定制餐。”乔家县教育投资有限公司总经理赵从友告诉记者，在东西合作扶贫平台的帮助下，乔家县介绍 国内一流的现代化大型畜牧企业集团广东文氏食品集团在马蜀，老店两个城镇建立了两个养猪场，总面积达12万头，海拔2000多米。 两个农场采用全欧式智能设备，全面实现自动上料，自动上料，自动排料，自动调温。 它是多少不同的猪饲料，可根据情况设定。
“猪不能赚很多钱，我们赚猪粪钱。” 根据赵从友的说法，一头猪可以赚到两三百元，每头猪生产的粪便可以赚1200元。 销量也不错。
目前，两个流通农场分别建有年产10万吨的有机肥厂。 一些有机肥料被出售，一些有机肥料供应给两个城镇的50,000亩蔬菜基地。 蔬菜基地也通过东西方合作平台引入广东红林公司扶贫。 种植的蔬菜主要供应县内8万多名学生，部分蔬菜直接供应到广东和香港市场。
温氏集团落户昭通，彻底颠覆了昭通传统水产养殖业的现状。
昭通市坚持以产业转移，加强产业合作为扶贫合作重点，充分利用联席会议，参加各种博览会，推出“岭南优品”农产品平台的自由发布，推出 “云南昭通高原特色农产品经验”。 展馆邀请两市农业企业到昭通进行实地考察，大力宣传和推广昭通高原特色产业资源。 我们将争取东莞和中山的82家企业开展工业扶贫项目，实际投资18.68亿元，吸引贫困人口1334人。 通过利益联动机制，预计将使16,000人的贫困人口摆脱贫困; 华健鞋业集团，抚顺光电LED灯具，汽车充电桩项目，昭通力士电子有限公司等13家企业投资园区; 建成16个扶贫讲习班，现场就业1,034名劳动者。 302个工人; 开展生产和销售对接，帮助农民购买和销售农业特色产品达533.55万元，有望带动贫困人口脱贫10,129人。
在上述各种方法的推动下，昭通扶贫合作与企业合作促进产业发展的基础正在巩固，扶贫与合作将逐步实现从“输血型”向“造血型”的转变。
珠海市正朝着相反的方向协助怒江。 在工业发展中，它的目标是怒江的气候，土地和生态的优势。 结合珠海市场，信息和区位优势，支持怒江贫困人口大力发展更多冬季蔬菜，中国蜜蜂和辣椒。 ，金银花等行业。
为了确保以优惠的价格出售该品种，珠海在该市六个农贸市场和批发市场设立了怒江高级农产品区，并与“京东”等电子商务公司开展了战略合作。 “扩大怒江特色农产品在广东，香港，澳门的销售渠道。 截至目前，已有7家珠海企业投资怒江，培育电商，引进中草药加工企业，巩固冷链物流等农业相关产业基础设施建设，发展和壮大怒江绿色生态产业， 并探讨怒江的造血减灾问题。 方式。
促进产业合作，强化“造血”功能，增强发展势头。 资金，技术，管理等“开发资源”丰富，是广东省的实力。 它富含气候和生态等“基础资源”。 这是云南的优势。 根据两地的实际情况，广东和云南是根据各自的资源禀赋和产业。 该基金会结合“力量”和“优势”，促进产业合作，为扶贫注入“活水”，增强“两个城市和三个城市”的发展势头。
密切关注劳务合作，弥补教育与健康的不足
“当你在家养玉米时，你不能在一生中摆脱贫困。在这里，你每月收入超过4300元。你可以回家建三年或四年新房 “。 复兴县自家县金秀谷村党委书记斯洛佩斯说。 今年年初，他带着100名村民到珠海市工作，开辟了增加收入的新途径。
就业是最大的生计。 珠海市正在帮助怒江同行。 它可以作为一种精确的援助措施，具有更少的资金，更多的利益和更快的结果。 专门在珠海怒江州设立劳务服务站，为劳务企业引入社会保障补贴。 中介机构激励机制，村委会激励机制，劳动力差，稳定就业补贴等劳务合作政策，实施“双百项目”，即有“来世”谁愿意来珠海接受技术教育 并具备基本的文化素质等。收到并进入珠海市技术学院，100％推荐就业。 在怒江建立珠海企业培训生产线，开展订单培训和有针对性的运输，引导怒江农村劳动力在珠海市工作，学习技术，改变生活观念，激发内生力量，提高能力和素质，实现就业收入 和贫穷。 目前，怒江已有6522人（其中包括3658名贫困人口）在珠海市工作，使近万名贫困人口摆脱贫困。
昭通是一个劳动力资源，有超过320万农村劳动力长期外出工作。 为了做好劳务转移，按照“以外就业为重点，注重产业培育支持”的思想，城市已经成为无序输出。 对于有序产出，通过积极整合各种培训资源，根据企业的就业需求，有针对性地进行“订单式，定向式，固定式”培训，提高农村劳动力技能。 建立劳动协调协调机制，在东莞和中山设立11个人力资源服务机构，驻扎33名员工，尽最大努力维护权利和联络管理。 建立了1,306名劳务输出村级联络员，负责处理岗位信息，组织运输工作。 加强与深圳人才集团，劳务公司，国有企业和民营企业的劳务合作，促进昭通农村劳务力有序转移到深圳稳定就业。 加强稳定补贴和交通补贴等政策支持，加强政策宣传和引导，开展政策调配，就业岗位，提供就业服务等活动，提高就业援助质量，积极引导他们消除观念。 “不想出去”和“不敢出去”。人们的担忧激发了贫困劳动力对就业的积极性以及摆脱贫困的内在动力。
自东西部扶贫合作实施以来，东莞，中山，昭通三市一直注重精确对接，实现机制协同，注重精准组织，实现动员和协同，重点关注 精准推广，实现市场协同，注重准确着陆，实现稳定合作。 “精确四协同”模式侧重于改善劳务转移的组织。 共举办了647次培训班，培训45,300名贫困人口和23,500名贫困劳动者，以实现有计划和有保障的就业转移。
在有序产出的同时，昭通市借助东西部扶贫合作的机遇，加强行业的招商引资，支持外国企业带来设备，带动技术，带来订单创造“鼓励”。 扶贫工作坊“吸引贫困劳动力和就业，不断扩大就业收入渠道。 为促进贫困人口收入的稳步增长，目前全市已建成16个扶贫车间，吸收现有劳动力1034人（其中贫困劳动力档案302个）。
为了阻止跨代贫困，珠海市支持怒江州人力资源和社会保障部的劳务转移就业和技能培训工作，并实行奖励和补贴政策。 两个实验室设立劳务工作站，建设“怒江员工之家”，实施“双百工程”。 “（每年，向珠海职业学院派出数百名怒江”两生“，实现100％就业），设立智力援助基金，支持怒江州职业技能教育和质量改善项目，促进怒江州就业转移 ，并帮助超过8,000名穷人受雇。
在昭通市和怒江州，广东省还积极探索“教育教育2 1”，开设“怒江班”，招收昭通，怒江的5140名学生到东莞，中山，珠海学习。
减贫和医疗保障是关键。 在健康扶贫工作中，广东省东莞，中山，珠海的38家医院与昭通市和怒江州的33家医疗机构进行了一对一的医疗救助; 珠海市派出医务人员为怒江州人民开展免费门诊活动。 “结核病防治”项目实施工作稳步推进; 东莞市派出一名住在昭通的眼科专家组为眼科患者做白内障筛查和手术治疗。 珠海市动员兰海直罗公司在怒江人民医院建立了第一批心血管介入，病理和皮肤美容三个重点学科。
为了加深配对和帮助关系，广东协助昭通在东莞，中山和深圳三个城市帮助了怒江珠海。 我们按照“携手小康”的要求，广泛开展了教育，文化，卫生，科技等方面的合作。 针对贫困，贫困和扶贫的贫困县，以及帮助区内经济发达的区，镇（街道），积极探索“2帮1”和“1对1”配对，以帮助新模式。
目前，东莞和中山已组织47个乡镇和108个村（社区）团体帮助昭通10个县（区），并与昭通74个乡镇和148个贫困村合作，动员433个企业和社会组织工作。 共同帮助昭通的345个贫困村庄。 今年，负责昭通的深圳市将重点关注工业园区开发和项目引进，高原特色产业，页岩气开发，人才交流和劳务输出，学校与学校之间的合作，职业教育，技能培训， 国有企业与企业的整合。 合作。 珠海八区与怒江四县（市）配对，怒江州16个乡镇（街道）和部分国有企业与16个贫困镇（镇）相连，160家企业和160家贫困企业 动员村庄互相帮助。
山海互相拥抱，广东和福建携手帮助穷人，“帮助智慧”。 他们更多地教育和教育人们。 通过教育合作和劳务合作，不断填补教育的弊端，不断加强实践技能培训和劳务转移培训，带来扶贫。 强大的内生力量。
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